政策利好，中國中免深耕海南離島免稅市場信心倍增

三亞免稅店二期

6月初，國務院正式公佈《海南自由貿易港建設總體方案》。6月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈的《關於海南離島旅客免稅購物政策的公告》（以下簡稱「公告」） 顯示，自2020年7月1日起，離島旅客每年每人免稅購物額度由3萬元提升至10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，由原來的38種增至45種， 增加電子消費產品等7類消費者青睞商品。此次調整的免稅購物額度，不僅是一年多前3萬元額度的3.3倍，更是2011年離島旅客免稅購物政策實施之初的5000元額度的20倍。此項新政頒佈，令一直以來深耕海南旅遊免稅零售市場的中國旅遊集團中免股份有限公司（以下簡稱「中國中免」）信心倍增。

政策紅利助推離島免稅市場大發展

自2011年4月20日至今，海南離島免稅政策已經實施9年，免稅購物政策也歷經多次調整。2011年4月20日，離島旅客免稅購物政策在海南正式實施，免稅購物限額為每人每次5000元；2012年11月1日，海南離島旅客免稅購物限額提高至每人每次8000元；2016年2月1日，免稅購物限額再次調整至每人每年1.6萬元；2018年12月1日起，海南離島旅客每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元；2020年7月1日，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

離島免稅政策是國家賦予海南的含金量高、影響廣泛的政策之一。截至今年4月20日， 離島免稅政策已實施9年，期間歷經5次政策調整。據海口海關統計，自2011年4月20日至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元，購物人數1609.7萬人次。今年5月份，海南省免稅品實現銷售額19.77億元，同比增長147.9%。

三亞免稅城                                                                        博鰲免稅店

在政策「紅利」的不斷釋放下，近年來， 中國中免伴隨著海南離島免稅市場規模增長， 也在不斷發展壯大。自離島免稅政策實施9年來，中國中免持續盈利，營收強勁增長，市值屢創新高。截至今年6月29日收盤，市值已達到2734億元。

步步為營深耕精耕離島免稅市場

海南離島免稅政策自2011年4月正式實施以來，作為海南離島免稅經營唯一上市運營商——中國中免(原國旅股份公司)，緊緊抓住這一重大機遇，在公司所屬三亞免稅店率先實施。為進一步滿足遊客對離島免稅品市場的強烈需求，中國中免於2012年投入鉅資在三亞海棠灣開工建設世界單體面積最大的三亞國際免稅城項目。為保障項目資金投入，公司於2013 年7月通過非公開發行股票，募集資金總額25.58億元。2014年9月，雲集國際眾多知名品牌的三亞國際免稅城盛大開業。據海南省財政廳統計數據顯示，截至2017 年底，離島免稅政策自落地海南以來，累計實現免稅銷售額305.89億元，購物人數976.5萬人次。中國中免所屬三亞免稅店分別貢獻了近80%的銷售額和逾60%的購物人數，累計實現免稅銷售額237.01億元， 購物人數610.62萬人次，人均購物3881元。

2019年，中國中免加緊在海南省北部以海口為中心的離島免稅市場佈局。1月19日，中國中免海口日月廣場免稅店、瓊海博鼇免稅店開業。3月18日，中國旅遊集團暨中免（海南）運營總部有限公司正式揭牌。中國旅遊集團暨中免（海南）運營總部的揭牌落成和實質運營， 標誌著海南省與中國旅遊集團的戰略合作已經落地生根，開枝散葉。同年，中國中免在海南的重要戰略布點——總投資超百億元的海口國際免稅城盛大開工。

海口免稅店

今年5月，中國中免宣佈收購海南另一家具有經營離島免稅業務資質的海南省免稅品有限公司51%股權，意味著中國中免成為海南離島免稅的唯一運營商。目前，海南有三亞國際免稅城、海口美蘭機場免稅店和海口、博鼇免稅店共4家免稅購物場所以及新增設的分別位於紅樹林度假酒店和南山旅遊景區的2家免稅體驗店，均由中國中免運營，已形成全島離島免稅運營網絡。

為了用足用好政策紅利，中國中免從今年5月份到年底，推出系列大規模離島免稅讓利促銷活動。按照促銷活動「時間表」安排，4月─ 5月推出「海島居民總動員」活動；6月─9月推出第二屆海南離島免稅購物節；10月─12月開展「離島免稅雙十一盛典」、「跨年嗨購」等大規模的主題促銷活動，大幅讓利顧客，強力推動免稅銷售。

助力海南自貿港建設彰顯央企責任

在海南省各級政府創造的良好營商環境下，中國中免已將所持83家下屬子公司股權全部劃轉至中免海南總部，海南總部已逐步成為中國中免的投資、採購、批發、結算等中心，大幅度增加了在海南的資產價值和經濟貢獻。

中國中免作為海南離島免稅市場發展的引領者，未來將受益于《海南自由貿易港建設總體方案》提出的海南實施更加開放便利的離島免稅購物政策，預期海南遊客數量增長帶來的免稅客流增長與免稅政策放寬帶來的客單價提升，將進一步拉動旅遊購物消費，加速境外消費回流。

中國中免將積極踐行《海南自由貿易港建設總體方案》和《關於海南離島旅客免稅購物政策的公告》政策指引，在進一步開拓海南離島免稅購物市場的同時，積極支援配合母公司中國旅遊集團在瓊旅遊主業的拓展，深挖海南當地不同地域特色，打造全域旅遊目的地，堅定成為海南自貿港建設的貢獻者，離島免稅購物市場的引領者，海南旅遊市場秩序的維護者，為海南全面深化改革開放作出央企表率。

（作者現供職于中旅免稅）